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  大四学生想当深喉造谣医院见死不救  10月21日凌晨5时许,龙川县公安局接到当地群众报案称,其亲属余某10月20下午和家里开始失去联系,怀疑与替余某装修的工人巫某勇(男,40岁,河源市龙川县人)有关。  多名乡、村干部被处分,  新京报:去年一年,你自身是否感觉发生了变化,怎样评价这个变化?

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  大众网菏泽10月25日讯 (记者 张鹏)24日下午16时许,单县谢集镇白寨行政村一村民在自建房屋时,突然发生坍塌事故,致12人不同程度受伤。事发后,当地有关部门和周边群众一起迅速展开救援,并将伤者及时送往附近医院救治。截至24日23时,4人经抢救无效死亡,1人伤势较重正在全力救治中,其余7人伤情较轻,正在医院观察治疗。当地警方已介入调查事故原因,善后工作正在进行  李桂英对剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)说,十几年前,去追凶的时候,家里没钱,为了节省路费,出发前,她会做一些豆腐乳随身带着,可以省下菜钱,“饿了,在路上买个饼或者馒头,里面加上豆腐乳,好吃。”  10月14日,叙永县赤水镇下着细雨,在王泽登家的坝子里,放着自家所有的桶和能储水的锅。为了储水,王泽登特意买了一个2米多高的不锈钢储水桶,“哪里有水就舀起来,下雨了也要接着存起来。”王泽登说。,  最终,市三中院维持原判,驳回了郭某的上诉请求。  9月20日,海淀派出所接到翟先生报警,称其停在北京交通大学内的速拆型山地车被盗。。  一审判决后,李彦存不服提起上诉。榆林市中院认为,一审法院认定事实清楚,鉴于本案民事赔偿部分调解处理,被害人或被害人家属同意对李彦存从轻处罚,且上诉人在二审期间认罪态度较好,故可以依法从轻处罚,并适用缓刑。2008年4月23日,榆林市中院判处李彦存有期徒刑3年,缓刑4年。  黄家光家住海南省海口市秀英区东山镇新岭冲村,1996年,24岁的黄家光遭人举报参与了1994年的杀人案被抓。多人证明案发时在外打工的他,被卷入了这场故意杀人案,被判无期徒刑。入狱期间,黄家光一家一直没有放弃为黄家光申诉。2014年9月,该案再审,终审宣告黄家光无罪,黄家光获赔160多万元。无罪释放时,黄家光已42岁。。

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  “帮教、监护、观护、心理干预等社会支持体系的不健全,严重影响了司法机关在未成年人司法保护方面的工作效果。”在日前召开的云南省第十二届人民代表大会第五次会议上,云南省人大代表、云南省人民检察院党组成员、纪检组长周和玉指出,由于现行的未成年人保护法和地方法规实施时间较早,已不能涵盖和应对当前未成年人保护和犯罪预防中出现的种种弊端。

  涉罪未成年人大多为留守、流动和失学失管青少年

  周和玉提供的云南省检察机关2014年以来提起公诉的未成年被告人相关情况,数据触目惊心:

  未成年人犯罪呈低龄化趋势,14周岁至16周岁的占比较高;涉罪未成年人92.8%为初中及小学文化水平,而其中在校未成年人只有7.7%。他们的犯罪案件已经从“两抢一盗”、故意伤害,发展到毒品、涉黑、涉恐、网络犯罪等新类型案件;犯罪手段从过去的方式简单、少有预谋、临时起意向形式团伙化、网络化,手段成人化、暴力化发展,一些过去只有成年人才会实施的犯罪中也出现了未成年人的身影;校园暴力的案件数在未成年人案件中超过了10%,有的地方甚至接近20%。案件类型涉及故意杀人、故意伤害、强迫卖淫、容留卖淫、强奸、抢劫、聚众斗殴、盗窃、故意毁坏财物、绑架等。

  令人揪心的是,目前,这些涉罪未成年人及未成年被害人,大多是农村留守、城镇流动以及失学、失管未成年人。

  “云南超过九成的未成年人犯罪均为失学、失管未成年人所为。”周和玉说。

  昆明呈贡区人民法院的一份《未成年人犯罪审判工作情况报告》显示,呈贡区作为昆明新区,近年来,随着外来务工人员的增多,外地籍未成年人犯罪人数明显多于本地籍未成年人。该院2015年涉及未成年人犯罪案件共34件61人,其中本地籍1人,外地籍60人。他们分别来自单亲家庭、留守家庭、犯罪家庭、重组家庭,有的父母忙于打工,亲子关系疏离,几乎对孩子不闻不问。涉罪未成年人中有的还是孤儿,所使用的姓名是自己从网络小说中找的。

  一些触法未成年人因种种原因对于自己的家庭状况不愿说、说不清,无法提供监护人的联系方式。呈贡区未成年人司法项目办公室通过EMS寄送《未成年人涉罪情况告知》到他们的户籍地,仍然联系不到他们的监护人。

  相关职能部门难以形成合力

  “相关条例和规定没有进行及时修订,与当前未成年犯罪预防和权益保护工作中出现的新趋势、新情况、新问题不相适应,缺乏针对性。”周和玉指出,云南省涉及未成年人保护及其犯罪预防的地方性法规,一个是1997年4月4日云南省人大颁布的《云南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》,另一个是2011年1月1日施行的《云南省预防未成年人犯罪条例》,随着经济社会的快速发展,这些法规已不能适应实际情况。特别是对留守、流动、失学、失管未成年人以及“校园暴力”惩治和预防的关注及相关规定很少甚至缺失,造成未成年人保护立法与现实保护需求存在一定差距。

  同时,条例虽然规定了各级政府部门、司法机关、共青团、民政、妇联、教育、人社等各方均有做好未成年人犯罪预防和权益保护方面的责任,但对各个主体的责任范围、保护重点没有进行细化和明确。

  “目前涉及这一工作的职能部门有30余个,职能分散,协调难度大,难以形成合力。”周和玉说。

  2016年,云南省人民检察院起诉校园欺凌和暴力犯罪142人;对初犯偶犯、罪行轻微的依法从宽处理,决定附条件不起诉560人;同时,对涉罪未成年人实行案后5年跟踪帮教、观护教育、心理辅导、短期就业培训,为他们回归社会进行矫正教育。

  然而,不容忽视的是,尽管检察院不断强化对未成年人的权益保护,但帮教、监护、观护、心理干预等社会支持体系的不健全,严重影响了司法机关在未成年人司法保护方面的工作效果。

  云南省人民检察院未成年人检察办公室的检察官们一直难忘17岁的流动青少年赵路易(化名)。无父母照料、流浪街头的赵路易从网吧抱走一个电脑机箱,因卖不出去,他在准备归还时被抓获。经鉴定,机箱价值1900元,超过了盗窃最低起刑点,赵路易被刑事拘留并起诉。

  虽然公检法3家机构都想以不起诉来挽救赵路易,但是社会调查显示,赵路易没有监护人,此前因盗窃行为被行政拘留过。如不进行司法教育,对社会存在潜在的犯罪威胁。最终,赵路易被判处有期徒刑6个月。

  “如果能为赵路易提供一些生活物资和社会支撑,他就可以被免于刑事处罚。一个健全的社会支持体系对于预防青少年犯罪具有重要的作用。”一位检察官说。

  构建防治未成年人犯罪的立体网络

  “未成年人犯罪的问题不是简单的刑事法就能解决的,更多的是社会问题。”

  周和玉指出,未成年人案件要求依法快审快结,尽量缩短未成年人在诉讼中停留的时间,但在一些基层地区,因为没有法律援助律师,案件在侦查阶段、审查起诉阶段无法落实强制辩护。

  此外,法律要求未成年人案件要进行社会背景调查,作为案件处理的重要参考,但目前社会背景调查制度运行得并不理想。

  对此,昆明市盘龙区人民检察院的一位检察官指出:“社会调查报告过于雷同,不能准确反映出未成年人的真实情况。”特别是流动涉案未成年人的增加,给社会背景调查带来了诸多困难。

  针对当前未成年人司法保护系统性不强的问题,周和玉向本届大会提交建议,呼吁修改完善《云南省预防未成年人犯罪条例》,建立分层次的未成年人犯罪预防及权益保护体系,针对对留守、流动、失学、失管未成年人犯罪及受侵害问题作出专门规定,对于未成年人案件中占比较大的外来非本地户籍未成年人实现平等保护。

  同时,加大对“校园暴力”案件的预防和打击力度,细化完善“校园暴力”的发现、处置机制,明确家长、教育部门、行政机关、司法机关在防止和处理校园暴力犯罪案件中的责任与权力范围。

  此外,针对目前社区存在机构定位不明确、人员数量少、素质不高、资金来源无保障,没有专职社会工作者来从事未成年人犯罪预防等问题,周和玉还建议“推动专业未成年人社会服务组织的培育和发展”。

  “刑罚执行的社会化,就是普遍引进非政府性民间力量。”周和玉说,社区最接近未成年人生活环境,强化社区基层组织的关键作用,建设专业社工人才队伍,政府购买并提供服务,构建防治未成年人犯罪的立体网络,才能达到维护未成年人权益,减少和预防未成年人犯罪的目的。(张文凌)

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